北京盈科（天津）律师事务所执行主任王世清律师应邀出席助京津冀发展高峰论坛并做主旨演讲

2017年11月5日，“盈聚力量塑专业化建设·法律服务助京津冀发展高峰论坛暨北京市盈科（石家庄）律师事务所乔迁庆典”在石家庄市成功举办。天津市律师协会副会长、盈科天津、盈科郑州分所执行主任王世清律师应邀出席并做主旨发言。王世清主任发言的题目是《新时代京津冀律师的机遇与挑战》，他从宏观角度出发，期望京津冀律师在今后的发展中，能够及时关注国家政策新指向，围绕新的政策，积极面对在京津冀协同发展道路上面临的新机遇与挑战，并对今后律师行业的发展提出了许多前瞻性的建议，助力实现京津冀法律服务一体化。

王世清主任

尊敬的各位领导、嘉宾、同事和亲朋好友：作为一名赵燕子孙，作为北京盈科（石家庄）律师事务所的前任执行主任，首先祝贺盈科石家庄分所在各位领导的正确领导下在全体同事们的共同努力下成为盈科体系中第十七家百人大所，成为河北省规模较大的实力较强的律师事务所，祝贺我们盈科石家庄分所喜迁省招大厦新址，祝贺我们盈科石家庄人的办公环境和条件有了质的提升，成为河北省办公环境和条件最好的律师事务所，祝愿盈科石家庄分所尽快成为河北省规模最大、实力最强、品牌最好的律师事务所！

今天论坛的主题是“盈聚力量塑专业化建设，法律服务京津冀协同发展”，抓住了京津冀律师落实十九大精神的主旋律，吹响了京津冀律师未来专业化发展的新号角。这是一次非常有意义的论坛，更是一次脚踏实地的开拓创新的探索。     

在新世纪来临之际，在我刚进入律师行业不久，感觉到律师这个行业一切都是新鲜的，秉持高校教师喜欢争辩和探索的习惯，不论什么问题都喜欢与同事争辩，时间不长就总结提炼出一篇《律师、法律与政治》的论文，在《中国律师》杂志上发表后被广泛应用和转载，“在我国现实条件下，今天的法律是昨天的政治，今天的政治可能是明天的法律”被当时的《中国律师》杂志总编辑刘桂明先生说成是王世清名言。“我们律师学习政治，研究政治，不是为了成为一个政客，而是要研究和探索律师的新业务新领域新方向和新目标，”这句话更是受到了很多同事的认可。 

全面依法治国是社会主义社会的本质要求，律师是全面依法治国的不可或缺的重要力量。刚刚结束的十九大的这一新论断，开启了中国律师专业化发展的新时代。这个论断相信大家没人否认，但新时代我们律师行业面临的新机遇和新挑战，恐怕是众说风云。这是一个热门话题，一个焦点问题，更是一个难点问题。      

 我认为新时代我国律师行业面临的新机遇主要有：一、供给侧改革和经济发展转型升级给律师提供的新机遇；二、一带一路战略实施及中国经济国际化给律师提供的新机遇；三、科技创新和知识产权战略实施给律师提供的新机遇；四、中央成立全面依法治国领导小组和法律服务全履盖战略实施给律师提供的新机遇；五、深化司法体制改革和刑事辩护全履盖给律师提供的新机遇；六、中央重拳治理雾霾和重点发展环保产业给律师提供的新机遇；七、进一步开放低空飞行和大力发展航空航天产业给律师提供的新机遇；八、全民健身战略的实施和体育竞技、体育运动、体育经济、体育产业发展给律师提供的新机遇；九、中华传统文化传承和旅游产业发展给律师提供的新机遇；十、影视传媒与文化产业持续繁荣发展给律师提供的新机遇； 十一、北京非首都功能疏解和京津冀协同发展给律师提供的新机遇；十二、雄安新区的高端规划和国际化发展给律师提供的新机遇。新的机遇也是新的挑战。做好准备迎接挑战，我们中国律师特别是京津冀地区的律师重任在肩，义不容辞！

当前我们律师行业面临的主要问题有： 一、最重要的是对律师征税问题，这个问题已经严重威胁到律师的执业安全感和律师事务所的生存和发展，律师应当而且必须承担起依法纳税的责任！征税是一种具体行政行为，按照行政法的规定，行政机关实施行政行为应当且必须要有明确的法律依据，但现在对律师事务所缴税或是参照个体工商户，或是参照合伙企业，或是参照一般纳税企业，没有明确的法律依据！律师是一个高智商高积累高标准高成本的的职业，哪些应该列入律师的纳税成本，如何计算律师的纳税成本，尚未确定明确的法律法规！营改增后律师事务所几乎没有抵扣项，或者说税务部门不承认律师作业成本的合理抵扣，如购车、燃油、招待费等均不可抵扣。若某月某律师某专项服务收费200万元人民币，按照目前大多数律师事务所的通行做法，律师要提供30%的正式发票，否则要承受最高45%的个人所得税！而按照目前税务机关认可的发票范围，提供符合条件的发票相当困难！若一个律师团队有更多的收入，困难更大。

 二、青年律师的培养问题，培养青年律师是律师事务所发展的需要，是行业发展的需要，更是全面依法治国的需要。因此，培养青年律师是律师事务所的责任，是律师行业的责任，但更主要是政府的责任。而日前政府并未真正承担起这一责任，特别是经费投入上几乎没有！另外，缴税的基本原则是取之于民用之于民！我们律师行业每年为国家贡献很多税费，这些税收入几乎没有用在律师行业发展特别是青年律师的培养教育上，强烈建议政府为刚入职时律师提供三至五年的基本社保，并提供一定的培训教育费用。

 三、律师制度和行业被误解误读误判问题。律师制度是个泊来品，上世纪八十年代，我国律师制度刚开始恢复，律师的主要业务就是刑事辩护，因此，一开始人们就认为“律师是为坏人服务的”。经过三十多年的发展，一些领导和社会舆论仍然认为“律师是拿人钱财替人消灾”恶魔，是给政府添麻烦的负能量。其实，在法治社会，律师制度的设计从根本上是代表民权，维护民权，监督和制约公权的，是法治社会不可或缺的重要组成部分。现在的种种误解和误会，律师没有受到应有的理解与尊重，没有执业安全感，严重影响到律师依法履行职责。 

四、律师参政议政问题，参政议政是做律师的最高境界和最高层面，挣扎在贫困之中的律师和被事务缠身的律师是无暇顾及参政议政的。从律师行业发展的层面看，我国的律师行业刚刚结束原始积累阶段，正处于调整、合并、整合、提高的专业化发展的新阶段，部分先知先觉的律师一定会积极参政议政的！随着我国法治建设的进展和律师行业的发展，我们会看得到越来越多的律师走上党和国家的领导地位。

五、对律师的正面宣传问题，因为律师制度在我国不是根深蒂固的，社会上对律师的认识存在偏见，特别是一些领导干部心目中都是律师的负面信息和负面情绪，严重影响了律师行业的健康发展。从法治建设和发展的角度，一个城市法治发展的标志一定是该市律师行业发展的程度，这是城市或国家法治的晴雨表！因此，加强律师行业的正面宣传非常重要非常必要。希望中央和地方的主流媒体，特别是作为政法系统机关报和法治国家重要媒体的法制日报率先带头加强对律师、律师事务所和律师行业的正面宣传，积极推进律师行业的健康发展。

六、构建法律职业共同体问题，现在的实际问题是，我国的法治建设处于初级阶段，律师仍然处于弱势地位，律师事务所发展严重不平衡，律师协会的功能和作用没有真正发挥出来，律师行业发展跟不上我国经济社会发展的步伐。     

法治兴则律师兴，我则更强调律师兴法治兴！我们中国律师要积极行动起来，勇敢承担起新时代赋予律师行业的重大责任，认真贯彻落实十九大提出的全面依法治国的方略，不断创新，努力工作，为全面依法治国振兴中华民族大业实现我们的伟大梦想做出贡献！